3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。
在本年的政府作业报告中，共触及多处与轿车工业相关的方针信息，包含持续支撑新动力轿车消费；有序推进碳达峰碳中和作业，建造绿色制作和服务系统；增强制作业中心竞争力，加强原资料、要害零部件等供应保证；推出优化车辆检测便民行动等。
这些方针信息的显露，在必定程度上传递出我国轿车工业展开的新风向，也为工业的展开进一步清楚了途径。
一起，围绕着锂资源保供、退役电池收回、推进国产芯片兴起、促进新动力轿车消费、强化充电基础设备建造等方面，多位轿车界的人大代表、政协委员也提出了相关主张办法。
锂价焦虑呼喊多渠道保供
锂价飙升成为新动力轿车工业最大的灰犀牛，引发业界对供应安全的忧虑。多位人大代表、政协委员在本年两会计划和提案中着重保证锂资源的重要意义，国内锂矿价值将迎来战略重估，电池收回作为获取资源的途径也愈加遭到重视。
作为动力电池首要原资料，碳酸锂价格在本年两会前夕站上新台阶。据鑫椤锂电数据，国内电池级碳酸锂价格在3月2日打破50万元/吨，比较年头上涨约67%。从1月的30万元/吨涨至40万元/吨用了一个月时刻，从40万元/吨涨至50万元/吨仅用了20天左右，而在2021年头碳酸锂价格仅仅在5万元/吨。
锂电资料提价最直接的影响是动力电池职业饱尝压力测验。多位工业人士曾向证券时报·e公司记者反映，因为价格上涨过快，且电池厂期望保证商场份额，因而许多公司在2021年挑选承受高价，毛利率遭到揉捏，而三四队伍的厂家将会面对洗牌出局，“到最终都是在给矿主打工”。
更为深远的影响在于，提价或许按捺新动力轿车遍及速度。本年头，工业链本钱终究穿透至消费终端，多个品牌新动力车型调提价格。有业界观念以为，多家组织给出本年550万辆的销量猜测，但或许受制于资源而难以完结。在详细商场结构上，鑫椤锂电分析师以为，讲究性价比的A00级车型将最早遭到丧命冲击，因为三电本钱占比较高，终究或许导致停产。
日前，已有部分新动力车企宣告旗下的A00级车型暂停接单。“卖一辆亏一辆”的局势正在迫使这些车企寻求转型。
在此布景下，“供应链安全”成为与锂电相关的计划、提案的高频词。全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹主张，加强工业链布局与低碳技能研制立异，对锂、钴等上游资源进行有用整合与掌控，保证工业链安全。
全国人大代表、奇瑞轿车董事长尹同跃主张，国家展开变革委、工信部等部分拟定方针，将新动力动力电池资料归入国家战略储藏资源办理，设置专项基金，支撑和鼓舞国内企业收买国外电池资料资源，保证新动力轿车供应链安全。
锂资源提价的中心原因在于供需错配。全球锂矿在上一轮周期低谷后产能有限，而新动力轿车商场超预期迸发，均匀3-5年的扩产周期无法满意下流需求。西澳锂矿商Pilbara在2021年7月发动电子交易平台对锂矿进行拍卖，直接打破本来本钱定价的游戏规则，锂矿转为卖方商场。
全球锂资源储量丰厚，但多半散布在海外。据五矿证券研报，最优质的盐湖锂散布在被称为南美锂三角区域的智利、阿根廷和玻利维亚，而西澳是最首要的固体锂矿供应来历。2021年我国锂质料的对外依存度约为70%。我国锂资源储量在全球排名第六，但档次较低且资源涣散。
对此，多位代表、委员呼吁加速本乡锂资源开发。全国政协委员、宁德年代董事长曾毓群提出，当时锂资源供需局势严峻，职业展开面对应战，应加速国内锂资源勘探开发，保证供应链安全，一起应加强自主立异和科技攻关，进步资源循环高效使用水平。
全国人大代表、天齐锂业董事长蒋卫平主张加速川西锂矿资源的绿色开发。详细而言，加强矿区基础设备建造，保证路途、水电等出产日子要素，进步矿区开发的吸引力和参加度，引入具有更高挖掘才能和加工才能的企业，高质量推进矿产资源开发使用。
陈虹主张，针对我国盐湖锂资源，国家有必要系统摸清“家底”，做好战略新式动力工业的资源保证。
据悉，青海、西藏、川西和宜春是国内锂资源的富集地。五矿证券研讨所所长助理孙景文估计，2022-2025年我国锂资源总产量将从17万吨LCE增加至35万吨LCE。其间，青海展开为世界级盐湖产区的定位现已十分明晰，察尔汗盐湖等产能将进入快速上升通道；西藏受制于环境约束更多是样本工程，仅能扮演供应弥补的人物；江西宜春、四川阿坝等地的资源需求在统筹环保下开发。
值得一提的是，退役电池收回也能成为重要的资源供应来历，但是现在国内电池收回存在正规渠道不晓畅、经济效益差、方针标准不完善等问题。重视此范畴的代表、委员着重着重明晰各环节特别出产者的主体职责，构建完好的收回闭环。
全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠主张，要标准锂电池收回使用商场，防止残次废旧锂电池大规划流入商场。明晰法律主体，健全综合法律机制，保证动力电池从出厂、使用到收回的全过程安全。
全国人大代表、德力西董事局主席胡成中也主张，推进新动力轿车动力电池范畴出产者延伸职责的配套方针、标准的细化及落地，特别重视将动力电池出产商、新动力轿车制作商、4S店、电池收回厂商归入同一价值链进行考量，明晰上述参加者在电池研制规划、整车工艺及电池装机、售后服务及顾客教育、收回上下流等方面的主体职责，构成动力电池全生命周期价值链的闭环。
推进国产芯片工业快速兴起
芯片的供需矛盾，是困扰着当时轿车工业的一个重要难题。
2021年以来，受多方面要素影响，轿车工业芯片供应严峻短少，不只影响了相关轿车的出产和出售，还在必定程度上对我国智能轿车工业的向上打破构成冲击。
本年2月，多家新造车企业的销量出现团体回调。抱负轿车联合创始人兼总裁沈亚楠向证券时报·e公司记者泄漏，芯片等部分零部件供应短少，导致了公司的出产遭到影响，现在公司正在经过多种办法活跃保供。
实际上，在上一年的全国两会上，多位轿车界的人大代表、政协委员就曾围绕着化解轿车芯片供需矛盾的问题建言献计。而在本年两会上，他们则将重视视角详细到怎么推进国产芯片兴起层面。
相关数据显现，现在我国轿车芯片自给率短少10%、国产化率仅为5%，供应高度依靠国外。一起，我国的轿车芯片工业还面对着工业链展开滞后、研制技能单薄、要害制作出产线缺失、封测才能有限、人才短少等问题。
全国人大代表、小康股份创始人张兴海以为，完结国产轿车芯片自立自强、自主可控是我国轿车工业从数量高增加向内核高质量展开的要害，将直接决议我国轿车工业在后疫情年代的世界竞争力和位置。
但是，因为车规级芯片研制周期长，规划门槛高、资金投入大，现在我国芯片企业研制车规级芯片的志愿并不激烈。
“现在车规级芯片单片的价格仅为1~3美元左右，价格低，且商场规划十分有限，是一个十分小众的商场”，全国人大代表、长城轿车总裁王凤英泄漏道，因为车规级芯片的赢利菲薄，代工厂更乐意把产能优先安排给赢利高的消费电子类芯片，车规级芯片的出产多由国外企业独占，我国芯片企业很难切入。
针对国产芯片企业现存的窘境和难题，业界遍及以为应从分阶段进行逐个霸占。
短期内，全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪主张，要赶快和谐安稳商场、保证芯片供应。
中期来看，王凤英主张国家拟定5-10年车规级芯片工业展开规划，由国家统筹主导，引导我国车规级芯片工业技能紧跟前沿技能展开趋势加速展开。一起，要重视对下流使用工业使用我国企业车规级芯片产品的引导，真实完结让商场反响推进技能迭代。
显着，要构建国产轿车芯片的顶层规划，离不开方针层面的支撑和引导。张兴海主张，从国家部委层面下设轿车芯片主管部分，拟定轿车芯片工业展开顶层规划和配套办法,一起和谐资源、统筹办理国产轿车芯片的研制、制作及使用等，保证国产轿车芯片高效展开，尽早完结国产代替。
此外，张兴海还主张政府出台研制补助、税收减免、金融贴息等方针，加速推进完结“芯片上车”。
详细到技能和研制层面，陈虹以为，在轿车工业向智能化、网联化、电动化高速转型的节点上，大算力、高性能的车规级芯片存在巨大的缺口。他主张在研讨国产车载大算力芯片的一起，也强化车规级芯片与智能轿车操作系统之间的协同，一起可树立自动驾驶分级标准，并将芯片认证包括其间，构成软硬件一体化的监管和协同。
长时间来看，曾庆洪主张应活跃引导海外轿车芯片企业来华出资，强化节点攻关，在轿车芯片研制、制作、封装等卡脖子范畴进行打破。一起，主张加大支撑力度和人才引入力度。
王凤英也以为，培育轿车芯片的人才是推进国产芯片长时间可持续展开的要害。她主张从顶层规划上，赶紧久远战略布局，树立车规级芯片工业人才的引入与培育长时间机制，切实落实半导体工业技能人才队伍建造。
持续支撑新动力轿车消费
在本年的政府作业报告中，明晰提出要支撑新动力轿车消费，鼓舞当地展开绿色智能家电下乡和以旧换新。
证券时报·e公司记者注意到，这并非是新动力轿车初次被写入政府作业报告中，自2016年以来，简直每一年的政府作业报告中，均有新动力轿车的“身影”出现。
一再被写入政府作业报告的背面，是中心和当地政府对新动力轿车工业的持续支撑。重新动力轿车补助方针到新动力轿车下乡方针，曩昔的十年时刻内，我国的新动力轿车工业在政府的大力支撑下，出现了高速增加的状况，在世界范围内也处于领先位置。
●数据显现，2021年，我国新动力轿车产销别离完结354.5万辆和352.1万辆，同比增加1.6倍。本年1月，我国的新动力轿车持续连续增加态势，产销量别离完结45.2万辆和43.1万辆，同比增加1.3倍和1.4倍。
在本年两会期间，工业和信息化部部长肖亚庆在承受媒体采访时泄漏道：“本年前两月我国新动力轿车出售状况十分好，均增加了一倍多，估计本年能到达预期方针，或许大幅超出预期方针。”
此前，已有多个职业组织预估，估计2022年的我国的新动力轿车销量有望打破550万辆，一起，新动力轿车商场已由曩昔的以方针驱动为主转向了商场驱动。
日前，工业和信息化部部长辛国斌也对新动力轿车工业展开的局势做出了最新的判别。辛国斌表明，现在我国新动力轿车工业展开现已进入了规划化快速展开的新阶段，估计本年仍将坚持高速增加的态势。工信部将抓住研讨明晰新动力轿车车购税优惠连续等支撑方针，优化“双积分”办理办法，做好与补助退坡的有用联接，安稳商场预期。
本年全国两会期间，多位轿车界的人大代表、政协委员围绕着新动力轿车范畴提出了许多主张。其间，多项主张均与补助以及促销费相关。
财务部等四部委发布的《关于2022年新动力轿车推广使用财务补助方针的告知》显现，2022年新动力轿车补助标准在2021年基础上退坡30%。一起，2022年也是新动力轿车推广使用财务补助的最终一年。
该方针发布会，新动力轿车商场掀起了一波提价潮，多家车企上调了旗下车型的价格。有业界人士判别，新动力车的遍及价格上调，反响了车企在补助退坡后的压力。
曾庆洪以为，展开新动力轿车关于完结“双碳”方针，推进工业高质量转型有重大意义。我国施行新动力轿车补助方针多年，对新式商场的生长起到了要害作用，现在国补退坡且将于本年底中止，会导致供应侧的企业本钱居高不下，一起需求侧也存在着“充电难”等焦虑，消费活跃性还有待进步。
因而，他主张推迟国家补助一至两年，并简化前期补助收取手续、缓解企业资金压力。
全国人大代表、合众新动力董事长方运舟也主张，延伸顾客购买新动力轿车免征置办税、消费税的期限至2025年12月。一起，主张给予新动力轿车企业低息专项借款或发行专项债券，从别的一个维度支撑新动力轿车企业展开。
动力基金会我国交通项目高档项目主任龚慧明告知证券时报·e公司记者，新动力轿车财务补助的退出是必定的趋势。关于工业展开而言，这并不是一件坏事。现在我国的新动力轿车商场竞争格式日益明晰起来，不同的车型有不同的分工。未来政府的支撑或许会愈加着重差异化、精准化和高质量的引导，不会再逗留于普惠性的财务支撑。
有业界人士以为，已然要推进政府对新动力轿车工业支撑的差异化和精准化，可考虑将补助转向需求侧。曾庆洪以为，国家有必要将新动力轿车推广使用补助方针进行战略方向调整，以到达“提振消费、鼓舞建造”的意图。主张将补助方针向需求侧、配套建造等方面歪斜，赶快完善其他鼓励方针以保证新动力轿车补助彻底中止后商场能有用持续地展开。
方运舟也主张，可增加置办新动力轿车的个人补助，以及购买新动力轿车抵扣个人所得税。
“曩昔咱们的新动力轿车补助都是补给企业的，顾客没有享遭到太多的本质优惠”，方运舟告知证券时报·e公司记者，将补助转移到需求侧，则可持续影响新动力轿车消费。
新动力轿车作为新式工业，其商场的扩规与昌盛，不只需求方针的支撑、上游资源的打通、企业的发力，更需求来自下流环节的筑底。
本年全国两会上，关于新动力轿车基础设备建造和补能方面的主张也十分会集。其间，全国人大代表、奇瑞轿车董事长尹同跃主张要从顶层规划层面，推进处理充电基础设备建造、运维中存在的问题，出台相关标准，优化新动力轿车充电基础设备，探究单位和园区内部充电设备展开“光储充放”一体化试点使用。
全国人大代表、小米公司创始人雷军带来了《关于加速新动力轿车大功率快充基础设备建造的主张》。作为刚刚跨界造车的新势力代表，雷军的这份主张，引起了业界的广泛重视。
雷军表明，当时，大功率快充站以企业自主建造为主，建造布局、规划、技能指标等均短少全体统筹规划，主张拟定新一代大功率快充网络规划计划，明晰建造规划、用地规划、充电容量等要害方针，加强推进大功率充电基础设备遍及。
全国人大代表、吉祥控股集团董事长李书福则将重视视角落在了换电范畴。在他看来，与充电桩的布局速度比较，换电站的铺陈功率还稍有落后。
相关数据显现，2021年全国充电桩保有量为261.7万辆，同比增加55.7%，而全国换电站数量仅为1192座。
李书福表明，与传统的充电桩补电形式比较，车电别离的换电形式具有高效补能和降本钱两大优势。因而，他主张
加速明晰换电站建造、高低压箱变、土地及建造批阅的相关规定，将其归入国家商场办理标准系统内；加速推进换电形式的标准化、通用化。
龚慧明告知证券时报·e公司记者，无论是慢充、大功率快充仍是换电，现在就新动力轿车的补能范畴而言，还不存在显着的道路之争，终究要在哪些区域、哪些车型上推广哪种补能道路，还需求结合多方要素进行统筹。未来跟着电池技能的改造，新动力轿车的补能及基础设备建造也会面对新的改变。