萨科齐的“牢狱之灾”是个假问题，但法治的自我解救不是

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3月1日，长年累月的法国前总统尼古拉·萨科齐“监听门”案子总算作出一审判定，巴黎刑事法庭确认其“糜烂”和“运用影响力寻租”（trafic d'influence）罪名建立，判处三年有期徒刑。这是法国1958年第五共和建立以来，继希拉克之后第二位被判处有罪的前总统。

含义更为严峻的是，和希拉克此前被判处缓刑不同，此次萨科齐被判处的三年有期徒刑中，两年顺便缓刑，一年为实刑，换言之，假如萨科齐上诉失利，这一年实刑将予以适用，跌倒其间不乏政治考量与或许的变数，此举仍可谓开前史之先河。

不过，那些期望看到萨科齐穿囚衣、吃牢饭的看客或许会绝望的是，这位前总统即使被判三年徒刑，终究很或许只服刑一年（假定上诉失利），并且会经过佩带电子脚镣方法监外履行。不过即使如此，这种有罪判定的威力、加上接下来的五年缓刑检测期，依然会在政治上发生奇妙而严峻的效果，其间最直接、最令人瞩意图效果，便是或许就义萨科齐重整旗鼓、代表共和党比赛2022年总统大选的或许性。

从“司法独立的保证者”，到司法机关的监听方针，再到司法判定的指斥方针，萨科齐以（前）总统之尊而犯案，更反衬出在一个并不完善的法治环境中政治人物所能形成的损坏性效果以及司法独立的困难与可贵。

2020年11月26日，法国巴黎，法国前总统萨科齐因涉嫌糜烂在巴黎出庭受审的法庭画。将前总统载入史册的“案中案”在法国第五共和的七位历任总统中，若论司法方面惹上的费事，萨科齐可谓“傲世同侪”。跌倒在任时有总统豁免特权维护，但卸职之后，“利比亚献金案”、“贝当古尔案”、“比格马利翁案”等连续爆出，一起他还由于涉嫌在俄罗斯展开咨询活动中“乱用影响力”而被查询。此次导致他被判有罪的“监听工作”，正是“利比亚献金案”的“案中案”。

“利比亚献金案”指的是萨科齐涉嫌承受来自利比亚前领导人卡扎菲的不合法献金、用于自己2007年总统大选的选战开支。2014年，查询人员在对献金案相关嫌疑人进行监听时，意外发现萨科齐卸职后涉嫌收购最高法院的高档检察官阿奇贝尔（Gilbert Azibert），以获取另一桩不正当竞选筹资案（“贝当古尔案”）的办案发展。后者并不直接参与这一案子，但能够了解到相关状况；作为报答，萨科齐许诺事后为阿兹贝尔在摩纳哥获取一个荣誉性职位。为此意图，他还运用化名保罗·比斯穆特（Paul Bismuth），独自注册一个手机号码，和自己的律师埃尔佐格（Thierry Herzog）联络。

在3月1日的初审判定中，巴黎刑事法庭以为，萨科齐、埃尔佐格以及阿兹贝尔之间存在“糜烂合谋”（pacte de corruption），跌倒萨科齐并未为阿兹贝尔谋得摩纳哥的职位，但这并不阻碍构成糜烂和乱用影响力。和萨科齐相同，别的两名同案被告也被判处三年徒刑（其间一年实刑），埃尔佐格还被判五年内制止从事律师事务。不过这一判定现已低于作为公诉方的国家金融检察院（PNF）所提出的求刑规范。该院在上一年12月初提出的求刑起伏为，三名被告人应别离判处四年徒刑、其间两年为实刑。

萨科齐究竟被判了几年？

萨科齐被判刑的音讯传到中文国际后，许多媒体由于误译而发生误解，将“（三年刑期）其间两年附加缓刑”理解为我国式的“仇恨两年履行”，并从而得出结论：萨科齐躲过了牢狱之灾。

跌倒“牢狱之灾”或许确实被萨科齐躲过了（不管经过上诉昭雪仍是监外服刑），却不是由于缓刑准则的原因。

和我国不同的是，法国的缓刑准则适用条件愈加宽松，既能够适用于悉数惩罚之上，也能够只适用于部分惩罚；既能够适用于人身刑（拘禁），也能够适用于产业刑（罚金）和权利刑（掠夺某些权利）。因而，萨科齐的三年刑期需求分为两个部分看待：一是作为实刑的一年，二是附缓刑的两年。而此案的前史含义正在于，他是战后以来法国第一位被初审法庭判处实刑的前总统。

而中文媒体的误解本源是，这一判定效果并不能用我国习气的“判一缓二”来归纳，由于“二”是刑期，而不是缓刑检测期。和我国不同的是，法国法令将“一般缓刑”（sursis simple）的检测期均一致规定为五年，初审法院没有自在裁量地步，这也是为什么法国媒体在报导萨科齐案宣判效果时没有提及缓刑检测期的原因，由于一般而言一旦判处缓刑，五年检测期乃是不言自明的顺便产品。

至于“一般缓刑”的适用方法，法国和我国大体相同：自判定确认收效之日起算。在五年之内，假如被判刑人没有新的违法行为，则附缓刑的惩罚不再施行；假如发生了新的违法行为，则作出原判定的法院担任吊销缓刑，并判定是否悉数履行原定惩罚。

但在详细适用上，法国缓刑准则相同比我国更宽松，例如不以被告人悔罪为条件（萨科齐坚决否定自己的涉案罪名），并且吊销缓刑只针对新罪、不针对漏罪，并且在不同类型新罪是否能导致吊销此前缓刑问题上，还顺便种种约束条件。仍以萨科齐为例，3月17日他还将由于竞选开销中虚开假发票的“比格马利翁案”再次受审，但即使被判罚有罪，由于“监听门”而被判处的缓刑也很难因而被吊销。

萨科齐真的会坐牢吗？

“法国前总统锒铛入狱”的现象，无疑极富画面感和戏剧性。但在判定作出当天，法国许多媒体现已清晰表明，即使萨科齐上诉失利、初审判定收效，他很或许以“电子监控”方法（佩带电子脚镣）在居所服刑，不太或许真的呈现“锒铛入狱”的局势。

“电子监控”的服刑方法并不合法外开恩，实际上在法国现已遍及适用。详细而言，被判轻刑（两年及以下）的服刑者须依据法官指定的时刻段，许诺在此期间停留在该场所（一般是在家中）；假如在这一时刻段脱离指定规模，电子脚镣会向监管人员长途报警。一般来说，“电子监控”的意图在于既给轻罪监犯留出正常的家庭和工作空间，鼓舞其融入社会，又能减轻监狱和看守所压力。

近二十年来，法国社会的“监狱危机”愈演愈烈：特别表现在全国规模的监狱和看守所人满为患，现已超过了所能包容的额外方位。在危机最显着的2018-2019年间，全国监狱满额率最高曾到达118%（2018年1月），部分监狱更到达150%乃至200%的高位。由于体系超负荷运转，屡次发生狱政工作人员大规模停工示威工作，要求瞬间物质条件和安全保证、添加更多人手。在这种布景下，“电子监控”就成了缓解危机的代替性计划，加上为应对新冠疫情危机而提早开释部分监犯或改为监外履行，促进局势有所好转。依据法国司法部的数据，到本年2月1日，法国有7.7万人被判有期徒刑，其间13197人经过“电子监控”或其他方法予以监外履行。监狱满额率也逐步回落到105%（2021年2月，其间亦有部分原因是为应对疫情而提早开释部分监犯，或改为监外履行）。

当然，关于萨科齐来说，这些都是题外话了——跌倒在他出任内政部长（2005-2007）和总统（2007-2012）期间，秉持传统右派的“法令与次序”理念，法国监狱的满额率一路攀升，一直维持在126%-116%的高位。假如说今日他能享遭到“电子监控”的网开一面，或许也在直接程度上有赖于自己的政绩。

2021年3月1日，法国前总统萨科齐（中）抵达巴黎一家法院。据法国媒体1日报导，法国巴黎轻罪法院当天裁决前总统萨科齐“糜烂”和“以权谋私”罪名建立，判处其3年有期徒刑，其间抒发1年实刑。“刑上前领袖”的法治含义

法国哲人孟德斯鸠最早体系地论述了“三权分立”理论，但较为吊诡的现象是，法国其实历来都没有饯别过这一理论。自1789年革新以来的整部法国政治史，都是立法权和行政权彼此环绕博弈的前史，司法权只作为副角而存在。乃至从遣词上来说，司法在法国底子不是一种“权利”（pouvoir）、而是一种“威望”（autorité）。它以其独立、公平、无偏私的判定赢得政治生态中的一席之地，却并不像美国法院那样介入政治和行政，成为一个机制性的“玩家”。

这种权利格式中最具象征性的一点，是法国总一致起身负“司法独立保证者”的政治人物（谁能幻想特朗普或许拜登扮演美国最高法院维护人的人物？），不管是最初的萨科齐，仍是现在的马克龙，都不仅是行政分支的最高领袖，更是司法独立的守护者，这在理论上意味着，司法独立的存亡，某种程度上要仰仗于国家领袖的心念。假如领袖心胸恶念，视政治道德和法治原则为无物，那么他非但不会成为司法独立的保证者，反而会迫使司法体系反过来纠正其作为。

从这种含义上说，“监听门”案子也成为法国“国家金融检察院”（PNF）的存亡之战。这个设立于2013年的司法组织，专门担任查询并追诉严峻经济和金融违法备至行为，跌倒经手查办了一系列大案，但一起也深陷政治纠葛之中，右派政客乃至由于该组织查询萨科齐和前总理菲永（Franois Fillon），而要求将其吊销。在此次“监听门”案子中，国家金融检察院呈现“内鬼”，将查询人员现已监听电话的信息传递给了萨科齐。这一内鬼的身份迄今没有查明，但嫌疑锋芒乃至指向了在2014年到2019年间担任一把手的乌莱特（Eliane Houlette）。能够说，此次原料萨科齐，对国家金融检察院而言简直是押上了悉数名誉，它所面对的对手除了当事人，还有批判监听手法侵略律师同客户通讯隐秘而同仇敌慨的整个巴黎律师界。所幸的是，初审判定支撑了国家金融检察院，而该组织也在种种晦气因素下，证明了自己在法治机制中的效果和含义。

正如此次“监听门”中显现的，由于检方有监听依据在手，萨科齐无法否定自己以摩纳哥职位做饵、与阿兹贝尔勾兑的言行，而只能在两个方面辩解：一是监听手法违法，二是阿兹贝尔实际上并没有取得在摩纳哥的职位。换言之，在这位前总统心目中，备至没有既遂，便算不上备至。而法庭在判定中也这样呵斥萨科齐等人——相关罪过“严峻危害了大众的决心，给公共言论中注入了这样的观念，即最高法院的司法程序并非是在独立法官面前的对抗性争辩，而是能够成为私相授受的方针，旨在满意私家利益。这种行为只会严峻危害每一位公民对司法本应具有的合理决心。”

毋庸讳言，将一位前国家领袖科罪量刑，是一个高度政治化的工作。它绝不或许是韦伯所描绘的冷冰冰的理性化进程：将实际和法条输入进去，便主动生成一份判定。法治也不是在真空中运转，其间不免有各种法令和政治的考量。特别在一个司法机关对政界人物从来有“高高举起、悄悄放下”传统的国家里（例如“共和国法庭”对政治人物的宽纵，拜见《抗击疫情不力，如安在法国成为一个“共和”问题》一文），萨科齐现已成功地从“贝当古尔案”中抽身，并在歹戏拖棚的“利比亚献金案”中完成了首要证人的戏剧性翻供。但在这场“案中案”的判定中，他却作为第五共和史上首位亲身出庭应讯、首位被判处实刑的前总统而载入史册，这关于诉讼习以为常、却稀有有冲击力的严峻判定的法国政界-司法界，无疑具有标杆性的含义。

2022年大选，还有戏吗？

值得注意的是，在萨科齐被判刑后，坊间更为重视的与其说是司法公义是否完成，不过说是对实际政局的影响。间隔2022年大选还有13个月时刻，中右派共和党（LR）依然处于群龙无首的状况，萨科齐的支撑者以为，比较其他人选，这位前总统依然是党内最堪与马克龙一战的潜在提名人（跌倒民调显现其进入大选第二轮的几率乃至还不如极右翼的马琳·勒庞），而萨科齐跌倒历来没有正式表达参选的态度，却一直在门槛外面徜徉暗示。

但此次“监听门”判定，对他政治大志而言的不啻为一记重击。跌倒在针对初审判定上诉的状况下，他仍应被推定为无罪（更何况并未顺便掠夺政治权利），但未来的11个月时刻，却简直能够肯定将笼罩在前路晦暗不明的疑云之中。由于法国最高法院并不担任在实体上改判，而是维持原判或许将案子驳回并由下级法院另组合议庭审判，这一进程必定将长年累月。而萨科齐作为“准戴罪之身”的重整旗鼓大志，也势必会遭到党内外的更多质疑与应战。这也是为什么有观念以为，跌倒终究判定没有发生，但萨科齐比赛2022年大选的期望现已十分迷茫。

和特朗普相同，在司法机关采纳对其晦气的举动后，萨科齐也往往对后者进行剧烈打击。而此次判定作出后，法国《国际报》宣布社论正告称：“每逢萨科齐陷入困境时，他都会有必要鼓动自己的拥趸去对立法官，这是他在政治上重新武装自己的手法。现在，他在收成这种效果的一起，也有必要抚躬自问，持续这种民粹主义性质的哄抬要价是否合时宜？这不仅仅是对他个人的圈套，也是对这个国家的危险。”

对《国际报》来说，忧虑焦点是在整个国家面对内忧外患之际，萨科齐以民粹式手法劫持共和党，或许会导致政局走向愈加难以预料。但从愈加广泛的含义上，像这姿态损坏司法独立和公信力，会对本来就手工完善的法治形成耐久戕害。这种戕害关于始作俑者或许仅仅一念之间的工作，但司法体系要进行补偿纠正（假使还有这种才能的话），却需求百倍千倍的准则和社会本钱。

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